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【頭條】國(guó)務(wù)院敲定2016年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)改革方向，向物流業(yè)發(fā)出七大信號(hào)

行業(yè)動(dòng)態(tài)2016-04-06

3月31日，物流時(shí)代周刊從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，國(guó)務(wù)院同意國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，簡(jiǎn)稱《意見》。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

2016年的經(jīng)濟(jì)改革重點(diǎn)任務(wù)，與物流人息息相關(guān)。

信號(hào)1：2016年，物流國(guó)企改革或提速 《意見》要求，全面落實(shí)國(guó)企改革指導(dǎo)意見，推進(jìn)股權(quán)多元化改革，健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。

信號(hào)2：民資有望進(jìn)入鐵路物流領(lǐng)域 鐵路系統(tǒng)企業(yè)有望加速上市進(jìn)程 《意見》指出，2016年將推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一批國(guó)有企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)示范，推動(dòng)集團(tuán)公司整體上市，支持具備條件的上市企業(yè)引入合格戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。

信號(hào)3：新一輪國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)將出爐 《意見》強(qiáng)調(diào)，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。落實(shí)和完善支持政策，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)加快向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。啟動(dòng)新一輪國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，及時(shí)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市。

信號(hào)4：流通體制改革以及逆向物流改革或加速 《意見》要求，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。推進(jìn)流通體制改革，提高流通效率，降低物流成本。健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，加快推進(jìn)食品、工業(yè)消費(fèi)品等品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新。

信號(hào)5：鐵路貨運(yùn)價(jià)格將更市場(chǎng)化 《意見》要求，推進(jìn)鐵路運(yùn)價(jià)形成機(jī)制改革，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主定價(jià)范圍。擴(kuò)大民航航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍。建立健全政府定價(jià)制度和市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則。

信號(hào)6：物流業(yè)有望降稅 推進(jìn)稅收制度改革。全面推開營(yíng)改增，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增范圍。全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，開展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)稅改革。逐步推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。研究降低部分消費(fèi)品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅率。

信號(hào)7：物流業(yè)的外貿(mào)機(jī)遇有忘擴(kuò)圍 促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄，著力培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等議題談判。

深化外商投資體制改革。推進(jìn)外商投資負(fù)面清單管理模式改革，擴(kuò)大金融、文化、電信、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等服務(wù)領(lǐng)域開放，進(jìn)一步開放制造業(yè)。簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序。深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，總結(jié)評(píng)估試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，選擇符合條件的地區(qū)擴(kuò)大試驗(yàn)范圍。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。

完善“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作體制。深入貫徹實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃及三年滾動(dòng)計(jì)劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)中蒙俄等六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。完善上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一歸口、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外合作機(jī)制，形成推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的合力。持續(xù)深化境外投資管理制度改革，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，研究探索有效的事中事后監(jiān)管和服務(wù)手段。設(shè)立海外合作基金。落實(shí)外債登記制改革，為企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作提供低成本融資渠道。

推進(jìn)通關(guān)便利化改革。推進(jìn)電子口岸建設(shè)，制定“單一窗口”工作方案和相關(guān)制度。推動(dòng)通關(guān)一體化，深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化改革，強(qiáng)化互聯(lián)互通、協(xié)同協(xié)作，提升通關(guān)便利化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，推動(dòng)符合條件的各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合為綜合保稅區(qū)。 【聲明】：我們對(duì)文中觀點(diǎn)保持中立，對(duì)所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或者完整性不提供任何明示或暗示的，請(qǐng)僅作參考。如有侵權(quán)請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們刪除。